LUẬT PHÁP PHỔ THÔNG: ĐƠN TỪ
LUẬT PHÁP PHỔ THÔNG.
ĐƠN TỪ
ĐƠN TỪ là nỗi khổ, nỗi
nhớ của Người Việt ai cũng đã từng làm Đơn đều hiểu tầm quan trọng của việc viết
Đơn và muốn được trả lời Đơn của mình, nhưng đa số đều có sự lầm lẫn về việc viết
Đơn. Có thể kể một số trường hợp mà đa số đều đã từng …. LẦM !?
1-
Đơn Khiếu nại ( ĐKN), khác với Đơn xin
yêu cầu xem xét, khác với Đơn Kiến Nghị vì chỉ có ĐKN có Luật khiếu nại để các
cơ quan, tổ chức, Nhà nước phải ra Quyết
định ( QĐ) để giải quyết Đơn Khiếu nại.Nhiều người sợ rằng nếu viết ĐKN thì nặng
nề về mặt từ ngữ nên thường viết về hình thức, và nội dung là một Đơn Kiến Nghị
hay Đơn yêu cầu xem xét, nghĩ như thế là hoàn toàn sai vì cơ quan, tổ chức bị
Khiếu nại phải nhận ĐKN phải xem xét và PHẢI giải quyết theo Luật Khiếu nại,
theo trình tự, và sau đó phải ra QĐ giải quyết khiếu nại trong thời hạn Luật định
và khi nhận được QĐ giải quyết khiếu nại, người làm Đơn khiếu nại còn được Khiếu
nại hay khởi kiện Hành chánh theo Luật Tố tụng Hành chánh
2-
Đơn gửi cho một cơ quan , tổ chức để yêu
cầu giải quyết thì trong phần Kính gửi lại cùng lúc gửi cho nhiều cơ quan khác
để cùng biết…Suy nghĩ đó cũng hoàn toàn sai vì theo Thông tư ….thì những loại
Đơn gửi kiểu như thế được các cơ quan phân loại và không thuộc trường hợp phải
giải quyết mà họ sẽ hướng dẫn người viết Đơn phải gửi đúng đến cơ quan có trách
nhiệm phải giải quyết và chỉ một cơ quan mà thôi.
3-
Đơn có nhiều người cùng ký tến dưới Đơn,
những loại Đơn này cũng thường là loại Đơn khiếu nại mà có rất nhiều người ký tến,
cơ quan nhận được cũng sẽ phải hướng dẫn cho họ có một người đại diện, có đầy đủ
địa chỉ để gửi ĐKN.
4-
Đơn Tố cáo (ĐTC) cũng là loại Đơn có sự
lầm lẫn với ĐKN và qui trình giải quyết ĐTC cũng khác với ĐKN.
5-
Đơn có nhiều nội dung vừa Khiếu nại, vừa
Tố cáo,vừa Kiến nghị…..
….Với
sự sai sót của Người Dân làm Đơn thì Người làm Đơn và cơ quan bị Khiếu nại sẽ
thấy Đơn từ chạy lòng vòng……và mất thời gian chờ đợi chưa kể trong Đơn kèm theo
cả những chứng từ bản chính, và nhiều loại giấy tờ không liên quan, mất thời
gian và tiền bạc đi sao chụp,,,,,và mất cả bản chánh là điều đã từng xảy
ra và phần thua thiệt cũng chính là Người
làm đơn mà thôi.
Để
tránh các sự LẦM, lạc đường trong việc viết Đơn và gửi Đơn như đã nêu thì người
Dân và các cơ quan cần nghiên cứu một Thông tư của Thanh Tra Chính phủ để xem
xét lại việc gửi Đơn làm sao cho đúng để được xem xét và được giải quyết theo
qui định của pháp luật : Thông tư số 05/2021/TT-TTCP ngày 01/10/2021 với Nội
Dung : Qui định , qui trình xử lý Đơn Khiếu nại, Đơn Tố cáo,Đơn kiến nghị, phản
ánh.
Về
nguyên tắc, xử lý Đơn thì: Đơn phải được gửi đế, chuyển đến ĐÚNG cơ quan,tổ chức
đơn vị, cá nhân có thẩm quyền giải quyết. Việc xử lý Đơn cũng phải đúng pháp luật,
nhanh chóng, kịp thời, rõ ràng, thống nhất,và tạo điều kiện thuận lợi cho
công dân trong việc thực hiện các thủ tục
về khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh.
Các điều cần lưu
ý : 1- Đơn là văn bản có nội
dung được trình bày dưới một hình thức theo quy định của pháp luật, gửi đến cơ
quan, tổ chức, đơn vị, người có thẩm quyền để khiếu nại hoặc tố cáo hoặc kiến
nghị, phản ánh.
2. Xử lý đơn là việc cơ quan, tổ chức, đơn vị,
người có thẩm quyền căn cứ vào nội dung vụ việc được trình bày trong đơn mà
phân loại nhằm thụ lý giải quyết đơn thuộc thẩm quyền, hướng dẫn hoặc chuyển
đơn đến cơ quan, tổ chức, đơn vị, người có thẩm quyền giải quyết theo quy định
của pháp luật.
3- Đơn có thể có nhiều nguồn : trực tiếp, qua
bưu điện, qua cơ quan, tổ chức, đơn vị; Đơn có thể qua Đại biểu Quốc hội, Đoàn
Đại biểu Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội và của Ủy ban Thường vụ Quốc hội,
Đại biểu Hội đồng nhân dân, các ban của Hội đồng nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên của Mặt trận, cơ quan báo chí và cơ
quan, tổ chức, đơn vị khác chuyển đến theo quy định của pháp luật.Đơn do lãnh
đạo Đảng, Nhà nước và lãnh đạo các cơ quan Đảng chuyển đến.Đó là do người Dân
cũng thường gửi đến các cơ quan trên và nhờ họ chuyển Đơn đến cơ quan, tổ chức
mà họ muốn giải quyết.Các cơ quan trên
cũng phải có tổ chức nhận Đơn theo qui định của pháp luật
4- Việc phân loại Đơn loại đơn căn cứ vào nội
dung trình bày trong đơn, mục đích, yêu cầu của người viết đơn, không phụ thuộc
vào tiêu đề của đơn.
Đơn được phân loại như sau:
Các loại Đơn :Đơn khiếu nại;Đơn tố cáo; Đơn kiến
nghị, phản ánh; Đơn có nhiều nội dung khác nhau.
Phân loại
theo điều kiện xử lý, bao gồm đơn đủ
điều kiện xử lý, đơn không đủ điều kiện xử lý.
Đơn đủ điều
kiện xử lý là đơn đáp ứng các yêu cầu sau đây:
- Đơn dùng chữ viết là tiếng Việt. Trường hợp đơn được viết bằng tiếng nước
ngoài thì phải kèm bản dịch được công chứng; Đơn được ghi rõ ngày, tháng,
năm viết đơn; họ, tên, địa chỉ của người viết đơn; có chữ ký hoặc điểm chỉ của
người viết đơn( người Việt nam định cư ở nước ngoài cần lưu ý )
- Đơn
khiếu nại ghi rõ tên, địa chỉ của cơ quan, tổ chức, cá nhân bị khiếu nại;
nội dung, lý do khiếu nại, tài liệu liên quan đến nội dung khiếu nại và yêu cầu
của người khiếu nại;
- Đơn tố
cáo ghi rõ họ tên, địa chỉ của người bị tố cáo; hành vi vi phạm pháp luật
bị tố cáo; cách thức liên hệ với người tố cáo và các thông tin khác có liên
quan;
- Đơn
kiến nghị, phản ánh ghi rõ nội dung kiến nghị, phản ánh;
5-
Đơn không đủ điều kiện xử lý bao gồm:
- Đơn không đáp ứng các yêu cầu về tiếng Việt,
Đơn không có bản dịch công chứng…
- Đơn
được gửi cho nhiều cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân trong đó có cơ
quan, tổ chức, đơn vị hoặc người có thẩm quyền giải quyết;
Xử lý đơn khiếu nại không thuộc thẩm quyền có họ tên, chữ ký của
nhiều người
Đơn
khiếu nại không thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan, tổ chức, đơn vị mình
mà có họ tên, chữ ký của nhiều người thì người xử lý đơn hướng dẫn cho một
người khiếu nại có địa chỉ rõ ràng gửi đơn đến ĐÚNG cơ quan, tổ chức, đơn vị,
người có thẩm quyền giải quyết. Việc hướng dẫn được thực hiện theo Mẫu số 02 ban hành kèm theo Thông tư này.
6- Xử lý giấy tờ, tài liệu gốc gửi kèm theo đơn
khiếu nại
Đơn khiếu nại có gửi kèm theo giấy tờ, tài liệu
gốc thì người xử lý đơn trả lại cho người gửi đơn giấy tờ, tài liệu đó.Nhiều
người gửi Đơn kèm theo bản chính giấy tờ, rồi khi nhớ ra đến nơi họ đã gửi Đơn
để xin lại hay sao chụp do vậy cơ quan
nhận Đơn tuyệt đối không nhận bản chính bất cứ giấy tờ bản chính nào của
người Dân.
7-Đối với ĐƠN KHIẾU NẠI và ĐƠN TỐ CÁO là hai
loại ĐƠN người Dân hay thường gửi nên đã
có Luật Khiếu nại và Luật Tố Cáo thì người gửi hai loại Đơn này sẽ nhận được
QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT KHIẾU NAI HAY, TỐ CÁO còn đối với Đơn kiến nghị hay Đơn
phản ảnh hay Đơn yêu cầu xem xét thì
không có QĐ giải quyết mà chỉ nhận được sự trả lời mà thôi.
Các cơ quan Nhà nước, tổ chức cũng không phải
hiểu hết nội dung của Thông tư này, do vậy người Dân, giới Luật sư, Luật gia
cũng cần nghiên cứu thật kỹ lưỡng để giúp người Dân, tổ chức hiểu thấu đáo việc
gửi Đơn đến các nơi và để hiểu việc chưa nhận được QĐ giải quyết Khiếu nại, tố
cáo hay chưa nhận được trả lời thì nên liên hệ để yêu cầu các cơ quan này để
đốc thúc hay bổ sung tài liệu, giấy tờ theo yêu cầu…..
Nếu quí vị có thắc mắc gì thêm thì chúng tôi
cũng căn cứ vào Luật, Nghị định, Thông tư để giải đáp cho quí vị.
Comments
Post a Comment